A kialakult gyakorlat szerint az útlevél megszerzésének előfeltétele a fő dokumentum - az Orosz Föderáció belső útlevelének - megléte. De lehetséges-e a fordított séma: belső okmány kiállítása külföldi jelenlétében? Kiderült, hogy ez nem csak lehetséges, de sok orosz széles körben is alkalmazza. Az Orosz Föderáció belső útlevelének külföldi útlevéllel történő megszerzésének eljárása számos árnyalattal rendelkezik, amelyek alapos mérlegelést igényelnek.
A jogalkotás alapjai
Az állampolgárok személyazonosságát igazoló dokumentumokról szóló oroszországi jogszabályok alapja az Orosz Föderáció kormányának 1997.07.08.-i N 828 rendelete. Az e rendelettel jóváhagyott "Az Orosz Föderáció állampolgárának útlevelére vonatkozó szabályzat" (a továbbiakban - Szabályzat) a belső útlevelet ismeri el fő személyazonosító okmányként, és mindenkit, aki orosz állampolgársággal rendelkezik és az országban él, köteles megszerezni. azt.
Ezen túlmenően az említett rendelet meghatározza az iratok kiállításának és pótlásának általános rendjét. A rendelet 11. pontja különösen azt határozza meg, hogy ahhoz, hogy az állampolgár belső útlevelet szerezhessen, külföldi útlevelet adhat. De azon esetek listája, amikor ez lehetséges, korlátozott: a belső útlevél kiállítása külföldi útlevél alapján csak akkor megengedett, ha az elsőt soha nem adták ki.
Részletesebben, a belső dokumentum kiállításának és pótlásának eljárását Oroszország Belügyminisztériumának november 13-i rendelete határozza meg. 2021 No. 851 "Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának az Orosz Föderáció állampolgárainak személyazonosságát igazoló útlevelek kiadására és cseréjére vonatkozó közszolgáltatások nyújtására vonatkozó igazgatási szabályzatának jóváhagyásáról Orosz Föderáció az Orosz Föderáció területén."
Azok az esetek, amikor a regisztráció lehetséges
2021-ben négy fő kategóriában lehet külföldön személyazonosító okmány alapján polgári útlevelet szerezni:
- Azok a külföldiek, akik úgy döntenek, hogy az Orosz Föderáción kívül kapnak orosz állampolgárságot, csak konzuli és diplomáciai képviseleteken léphetnek be. Ezen eljárás alapján a fent említett diplomáciai hatóságok külföldi útlevelet állítanak ki a külföldinek, amely alapján az beutazhat Oroszországba és nemzeti útlevelet kaphat.
- Azok a hontalanok, akik korábban nem rendelkeztek külföldi állampolgársággal, Oroszországon kívül éltek és az orosz állampolgárság megszerzése mellett döntöttek, belföldi útlevelet is kaphatnak az Orosz Föderáció diplomáciai képviseletétől. Ennek alapján belső dokumentum átvételére jogosultak.
- Azok az állampolgárok, akik 1992. 06. 02. (az 1991. 11. 28-i 1948. sz. szövetségi törvény jogerő megszerzésének időpontja) előtt tartózkodtak Oroszországban, és akik ezen időpont után hagyták el állandó külföldi tartózkodás céljából, kiállított belső útlevél alapján a Szovjetunió összeomlása előtt. Ugyanakkor soha nem szabad korábban megkapniuk az Orosz Föderáció belső útlevelét, csak regisztráció és a konzulátuson szerzett útlevél alapján élnek.
- Azok az orosz állampolgárok, akik 14. életévük betöltése előtt hagyták el az Orosz Föderációt állandó tartózkodásra, törvényes képviselőikkel együtt, miután csak külföldi okmányt kaptak a diplomáciai képviselettől. Figyelemre méltó, hogy ebben az esetben külföldi útlevél nélkül is lehet belső útlevelet szerezni - annak alapján, hogy elérte a 14. születésnapját és abban a pillanatban Oroszország területén kívül van.
Így az Orosz Föderáció állampolgárának külföldi útlevéllel rendelkező belső útlevelének megszerzése csak kivételes esetekben lehetséges: egy dokumentum lejárta, sérülése vagy elvesztése esetén teljesen más eljárást írnak elő.
Hová menjen
Az Orosz Föderáció kormányának 1997. augusztus 7-i N 828 számú rendeletével jóváhagyott rendelet 10. szakasza szerint az orosz útleveleket a Belügyminisztérium területi szervei adják ki. A Belügyminisztérium 04.15-én kelt 192. számú végzésével jóváhagyott Szabályzat 10.17.11. 2021-től az oroszországi belső útlevelek kiállításának feladatait a Belügyminisztérium Migrációs Főigazgatósága (GUVM) és területi alosztályaira bízták.
A törvény lehetővé teszi, hogy a lakóhelyükön, tartózkodási helyükön vagy a jelentkezés helyén lépjen kapcsolatba velük. Ezenkívül az Orosz Föderáció kormányának 1997. augusztus 7-i, N 828. számú rendeletével jóváhagyott rendelet 14. szakaszával összhangban a törvény lehetővé teszi az útlevél megszerzését igénylő állampolgárok számára, hogy többfunkciós központokon keresztül vagy elektronikus formában jelentkezzenek. - az Állami Szolgálat portálján keresztül.
A szükséges dokumentumok csomagja
Az útlevélre vonatkozó Szabályzat 11. pontja szerint, valamint a pp. A Közigazgatási Szabályzat 23-27., 29.1-29.2., 33. pontja szerint, függetlenül attól, hogy a kérelmező mely hatósághoz fordul, a következő dokumentumokat kell benyújtania:
- Az Oroszországi Szövetségi Migrációs Szolgálat 391. számú, december 30-án kelt végzésének 1. számú függelékével jóváhagyott 1P nyomtatványon benyújtott kérelem. 2021, amelyet a pályázó saját kezűleg írt vagy technikai eszközök segítségével gépelt;
- az Orosz Föderáció állampolgárának útlevele, és ha lehetetlen megadni (például elvesztés, lopás vagy egyéb okok esetén) - a szükséges információkat tartalmazó egyéb dokumentumok, beleértve a születési anyakönyvi kivonatot, a válást vagy a házassági anyakönyvi kivonatot, katonai igazolvány, jogosítvány és így tovább;
- 2 db 35x45 mm-es formátumú, teljes arcú, fejdísz nélküli fotó (azok a pályázók, akiknek vallása megkívánja a fejdíszt - arcot nem torzító fejdíszben);
- a védjegyek rögzítésére szolgáló dokumentumok orosz nyelvű közjegyző által hitelesített fordítással (ha szükséges) - gyermek születési anyakönyvi kivonata, házassági anyakönyvi kivonat és így tovább;
- bekezdései szerint az állami illeték befizetéséről szóló bizonylatot. 17 1. o. Az Orosz Föderáció adótörvényének 333.33-a szerint 300 rubel.
Feldolgozási idő
Az igazgatási szabályzat 21. szakasza szerint, amelyet az oroszországi FMS N 391, 30.11. 2021-ben a törvény két megengedett feldolgozási időt határoz meg - 10 napot és 1 hónapot, amelyek alkalmazása a helyzet sajátosságaitól függ. Tehát a lakóhelyi jelentkezéskor 10 napos határidőt kell alkalmazni. Mivel az állampolgárok rendelkezésére álló dokumentumok alapján a lakóhelyen történő regisztráció lehetetlen, az orosz útlevél külföldi útlevéllel történő regisztrációja egy hónapon belül megtörténik.
Milyen okmány szolgál majd személyi igazolványként erre az időszakra? A Közigazgatási Szabályzat 68. pontja szerint, ha a benyújtott dokumentumokat megfontolásra elfogadják, az állampolgárnak jogában áll a BM Főigazgatóság területi alosztályán kérelmezni, hogy a 4. számú nyomtatványon ideiglenes igazolást állítsanak elő számára. számú mellékletével jóváhagyott 2P.
Végezzen szociológiai felmérést!
[yop_poll id = ”5 ″]
Lehetséges regisztrációs nehézségek
A fent leírt meglehetősen egyszerű eljárás ellenére azoknak az állampolgároknak, akik korábban külföldön szerzett külföldi útlevél alapján kívánnak belső személyi igazolványt kiállítani, fel kell készülniük az esetlegesen felmerülő bürokratikus nehézségekre. Akadályokat okozhat mind a migrációs struktúrák dolgozóinak szakmai felkészültségének hiánya, mind a jogszabályi ellentmondások, mind pedig a belső szabályozási keretek tökéletlensége.
Amint azt a gyakorlat mutatja, az ilyen problémák különösen kifejezhetők:
- A további dokumentumok benyújtására irányuló kérelemben. A paragrafusokban tükröződő normák. Az Igazgatási Szabályzat 23-30.3. pontja szerint meghatározásra kerül az útlevél kiállításakor esetleg szükséges dokumentumok listája. A lista lezárt, nem bővíthető.Ha a migrációs hatóság alkalmazottja által igényelt további dokumentumok nem szerepelnek a megadott listán, az ilyen követelményt jogellenesnek kell tekinteni.
- A feldolgozási idő növekedésében. A feltételeket, amint azt már említettük, egyértelműen rögzíti az igazgatási szabályzat 21. pontja, és az összes szükséges dokumentum kézhezvételétől számított egy hónap. A törvény nem rendelkezik e feltételek növeléséről.
Ha a GUVM területi osztályának munkatársa a feldolgozási idő meghosszabbítását az ellenőrzések elvégzésének, a válaszok fogadásának vagy egyéb tétovázás szükségességére alapozza, az ilyen hosszabbítás elfogadhatatlan.
- A további elszámolási díj fizetésének kötelezettségében. A 300 rubelben fizetendő illeték összegét, valamint a fizetési eljárást a törvény egyértelműen előírja. Ha a migrációs hatóság alkalmazottja további összegek megfizetését követeli (beleértve a feldolgozás felgyorsítását, az akadályok leküzdését stb.), az ilyen követelést jogellenesnek kell tekinteni, és zsarolásnak kell tekinteni. Ebben az esetben javasoljuk, hogy forduljon a rendvédelmi szervekhez.
- Az útlevél megszerzésének egyéb akadályaiban. Ilyennek tekinthető a dokumentumok átvételének távoli indokok alapján történő megtagadása, a tisztviselőkkel való interakciók számának növekedése, a nyújtott szolgáltatás színvonalának és rendjének megsértése, a regisztráció folyamatával kapcsolatos tájékoztatás megtagadása, megtagadás. a migrációs hatóságoknak elektronikusan küldött dokumentumok elfogadása, a regisztráció ok nélküli megtagadása.
Vegye figyelembe, hogy mindegyik eset nagyon egyedi. Ezért annak érdekében, hogy ne váljon az orosz bürokrácia áldozatává, és kizárja a migrációs hatóságok alkalmazottai általi visszaéléseket, javasoljuk, hogy előzetesen ismerkedjen meg a regisztrációs eljárással a meghatározott szabályozási jogszabályokban.
A regisztráció elutasításának indokai
A felsorolt problémák kiküszöbölésére a jogalkotó a p. A Közigazgatási Szabályzat 35-36. §-a kimerítően felsorolta azokat az indokokat, amelyek alapján az állampolgártól jogszerűen megtagadható a külföldi útlevél kiadása. Ezek alapján az állampolgár csak akkor kaphat elutasítást, ha:
- a belső útlevél megszerzéséhez szükséges okok hiánya (14 év alatti életkor, az orosz állampolgárságról való lemondás vagy a polgári állapot megfosztása);
- a pályázat kitöltésére vonatkozó szabályok megsértése (kötelező adatok hiánya vagy hiányossága, valótlan vagy valótlan adatok feltüntetése);
- a benyújtott dokumentumok előírt formájának megsértése (a fotó nem felel meg az előírásoknak, külföldi dokumentumok fordítása nélkül, az ilyen fordítás közjegyzői hitelesítésének hiánya stb.);
- a regisztrációhoz szükséges dokumentumok benyújtásának elmulasztása;
- hamisított okmányok rendelkezésre bocsátása, a bennük tükröződő információk valóságával való összeegyeztethetetlenség.
Bármilyen más okból történő visszautasítás elfogadhatatlan és törvénytelennek minősül. A paragrafusok szerint. A Közigazgatási Szabályzat 135. és 144. cikke értelmében az állampolgároknak joguk van bíróságon kívül vagy bíróságon fellebbezni az ilyen elutasítás ellen.
Következtetés
A fentiek figyelembevételével megjegyezzük, hogy a külföldi útlevél csak kivételes esetekben ad jogot az Orosz Föderáció belső útlevelének megszerzésére - amikor a nemzetközi okmány birtokosai nem rendelkeztek belső útlevéllel a kérelem benyújtása előtt. Ez az eljárás nem bonyolult, de számos olyan jellemzővel jár, amelyeket figyelembe kell venni. A jelentkezők gyakran szembesülhetnek mindenféle bürokratikus problémával, amit csak a migrációs jogszabályok teljes ismeretében lehet elkerülni.
Ha szeretné a lehető legnagyobb mértékben leegyszerűsíteni a külföldi útlevél megszerzésének folyamatát, a legjobb megoldás, ha szakemberekhez fordul segítségért a külföldi útlevél megszerzéséhez!
