Minden zsidó felteszi azt a kérdést, hogy hogyan távozzon állandó tartózkodásra Izraelbe. De szerencséjük volt - a zsidó nemzetiségű embereknek joguk van az Ígéret Földjére költözni egyszerűsített eljáráshoz. Ugyanakkor a nem zsidók is költözhetnek Izraelbe állandó tartózkodásra, mert az állandó lakos státusz (állandó tartózkodási hely) nem jelenti az izraeli útlevél kötelező megszerzését. Számukra a törvény többféle hivatalos bevándorlási módot ír elő.
Az izraeli állandó tartózkodás előnyei
Azonnal mérlegeljük az izraeli állandó tartózkodás előnyeit és hátrányait. Így Izrael állandó lakosának státuszát (תושב קבע) minden olyan személy megkapja, akinek "életközpontja" izraeli területen található. Ezek nem feltétlenül zsidók – állandó lakosok lehetnek azok a külföldiek, akik az Art. Az Izraelbe való beutazásról szóló 1952. évi törvény (חוק הכניסה לישראל) 2. cikke állandó tartózkodási vízumot kapott.
Az izraeli állandó lakos státusza alapján biztosított jogok gyakorlatilag nem különböznek az állampolgárok számára biztosított jogoktól. Az állandó lakosoknak joguk van korlátlan ideig Izraelben élni, dolgozni, igénybe venni az orvosi ellátást és az állampolgárok számára garantált szociális ellátásokat (nyugdíj, szociális ellátás és ellátás). Akár az önkormányzati választásokon is szavazhatnak.
Mielőtt azonban eldöntené, hogy Izraelbe menjen-e állandó tartózkodásra, fontolja meg az állandó lakos státuszának hátrányait:
- külföldi tartózkodás esetén az állandó lakos jogállás megszűnik;
- az állandó lakóhely tulajdonosa nem szavazhat a Knesszetben;
- az állandó lakosok gyermekei születésükkor nem kapnak automatikusan állandó lakhelyet;
- külföldi lakossal kötött házasság esetén a családegyesítéshez bizonyos küszöbértékeket kell teljesíteni.
Az állandó lakos státusz megszerzésének követelményei
Az izraeli jogrendszer minden orosz ügyvédet meg tud lepni metamorfózisaival. Az a tény, hogy az izraeli jogszabályok nem tartalmaznak egységes kritériumokat és feltételeket, amelyek betartásával vízumot kaphat állandó tartózkodásra Izraelben.
- Az első jellemző, hogy kizárólag a belügyminisztert és a belügyminisztérium irányítása alá tartozó szerveit ruházzák fel az állandó tartózkodási engedély kiadására – csak ők adhatnak ki tartózkodási engedélyt.
- A második jellemző, hogy az állandó tartózkodáshoz való jog minden egyes esetben eltérő követelmények és feltételek teljesítését biztosítja.
Például a hazatelepülők az országba érkezésük után azonnal megkaphatják az állandó lakos státuszt, csak akkor, ha igazolják zsidó származásukat.
Az izraeli állampolgárok családtagjai számára sokkal keményebbek a feltételek: ahhoz, hogy zsidó gyökerek nélkül Izraelbe költözhessenek állandó lakhelyre, legalább négy évig ideiglenes lakos státuszban kell élniük, amelyet évente meg kell újítani. Ezenkívül megfelelő szinten kell tudnia héberül.
Általánosságban elmondható, hogy a külföldiek bármely kategóriája számára az állandó tartózkodási hely megszerzésének fő feltétele a tartós tartózkodás hosszú távú ideiglenes tartózkodásra jogosító vízummal.
De mivel a bevándorlók túlnyomó többsége zsidó gyökerekkel rendelkezik, nem zsidóként Izraelbe költözni óriási kihívás. Mindenesetre az ilyen vágynak az országban való letelepedési szándéknak kell feltétele lenni, ezért a bevándorlás főbb útvonalai, amelyek nem kapcsolódnak a hazatelepítési programokhoz, vagy a helyi állampolgárokhoz fűződő családi kapcsolatokat, vagy menedékkérést foglalják magukban.
A bevándorlás főbb módjai
Izrael demokratikus értékeket hirdető ország, ezért a költözéshez nincs kor, nyelv vagy egyéb végzettség: Oroszországból Izraelbe kivándorlás ugyanúgy elérhető egy nyugdíjas számára, mint egy ukrán tinédzser vagy egy középkorú olasz állampolgár. Ugyanakkor a tapasztalat azt mutatja, hogy a bevándorlás sokkal könnyebb a zsidó nemzetiségűek számára.
Nézzük meg közelebbről az Izraelbe irányuló bevándorlás leggyakoribb módjait.
Hazatelepítés zsidó gyökerekkel
A hazatelepítést szabályozó fő szabályozás a visszatérésről szóló törvény (חוק השבות). Szabványai szerint az izraeli repatriáció (visszatérés az ősök hazájába) minden olyan zsidó számára elérhető, aki a törvény értelmében zsidó gyökerekkel rendelkezik, azaz anyai ágon halachikus zsidó (zsidó anyától ill. nagymama).
Számos hazatelepítési program áll rendelkezésükre, amelyek átfogó segítséget nyújtanak az állam részéről, kezdve az ingyenes Izraelbe szóló jegytől az ideiglenes lakhatásig, a pénzügyi segítségnyújtásig és a szakmai alkalmazkodásig.
A zsidók legfőbb joga az izraeli állampolgárság. Érkezéskor azonnal kiállítanak nekik egy izraeli útlevelet, még a repülőtéren is. Útlevél helyett állandó lakhelyet kaphatnak Izraelben zsidó gyökerek alapján.
Az állandó lakos státuszt általában zsidók kérik – olyan államból származó bevándorlók, amelyek jogszabályai tiltják a kettős állampolgárságot (például Ukrajnából).
A hazatelepítési programban való részvételhez a bevándorlóknak igazolniuk kell zsidó származásukat az anya vagy a nagymama zsidó állampolgárságát feltüntető születési anyakönyvi kivonat (vagy egyéb dokumentumok), valamint a zsidó rokonságról szóló bizonyítvány bemutatásával.
Családegyesítés
Az izraeli családegyesítés magában foglalja az izraeli állampolgárok és állandó lakosok családtagjainak jogát az országba való átköltözéshez. Ez a jog a külföldi házastársakat és gyermekeket (beleértve a házastársak gyermekeit is), valamint az izraeliek idős szüleit érinti.
Mint ilyen, Izraelben nincs külön családegyesítési program, és hasonlót csak a házastársak számára biztosítanak. A bevándorlás lehetőségét ugyanakkor speciális szabályozó jogszabályok biztosítják. Például a hazatérésről szóló törvény a gyermekeknek, unokáknak, házastársaknak, sőt a gyermekek házastársainak is jogot ad arra, hogy Izraelbe utazzanak.
A családegyesítés humanitárius okokból megengedett. Ennek érdekében a Belügyminisztérium számos irányelvet adott ki, amelyek közül az egyik az „Idős egyedülálló szülő”. Ennek értelmében izraeli állampolgárságú egyedülálló szülőnek adható ki izraeli tartózkodási engedély, ha az ilyen szülőnek napi segítségre van szüksége. A 65 (nőknél) és 67 (férfiaknál) 67 év feletti szülők Izraelbe költözhetnek állandó lakhelyre.
A menekültstátusz megszerzése
Izrael aláírta a menekültek jogállásáról szóló ENSZ-egyezményt, ezért mindenki, aki vallási, nyelvi, etnikai, nemzeti, politikai vagy egyéb okokból való üldözésnek van kitéve, ugyanakkor nem részesülhet védelemben a menekültek jogállásáról szóló egyezményben. az állampolgárság szerinti állam, joga van menedékjogot kérni az országban. Az izraeli menekültek a „menedékkérők kezelésére vonatkozó eljárás” (נוהל הטיפול במבקשי מקלט מדיני בישרא) alapján kapnak menedékjogot.
Az országban kialakult eljárás azt feltételezi, hogy a menedékjogot kérő külföldi az izraeli határ átlépésekor vagy a beutazástól számított egy éven belül kérhet menekültstátuszt. Ezt követően ujjlenyomatot kell vennie, fényképet kell készítenie, több interjún kell átesnie, és meg kell várnia, amíg hónapokon belül megszületik a döntés.
Ha ez pozitívnak bizonyul, és beigazolódnak az Izraelbe költözés okai üldöztetéssel fenyegetve, akkor a külföldi menekültstátuszt kap, amely ideiglenes lakosnak minősül. Ezt követően ezen az alapon állandó lakhelyet adhat ki.
Házasság egy izraeli állampolgárral
Az Art. Az állampolgársági törvény (חוק האזרחות) 7. cikke szerint a külföldi és egy izraeli állampolgár által kötött házasság az alapja annak, hogy a külföldi házastárs izraeli bennszülöttet kapjon.
Az izraeli állampolgárral kötött házasság azonban nem jogosít fel automatikus állampolgárságra.A házastársaknak hosszadalmas bürokratikus procedúrán kell keresztülmenniük, ami a legóvatosabb becslések szerint legalább 4,5 évig tart majd. Ez a családegyesítés úgynevezett lépcsőzetes eljárása, amelynek során a belügyi szerveknek meg kell győződniük arról, hogy a megkötött házasság nem fiktív, függetlenül a megkötés helyétől.
Az alábbiakban lépésről lépésre tekintjük át, hogyan zajlik az izraeliek házastársai 2021-ben történő állandó lakhelyre költözése Izraelben:
- B1 vízum megszerzése munkavállalási joggal.
- 6 hónap elteltével - interjú és ideiglenes tartózkodási engedély.
- A tartózkodási engedély évenkénti meghosszabbítása, mivel csak 12 hónapig érvényes.
- 4 év ideiglenes tartózkodás után - állandó tartózkodásra vonatkozó dokumentumok benyújtása.
- Az állandó lakos státuszának megszerzése után kérheti az állampolgárságot.
Áttérés a zsidó hitre
A „visszatérésről” szóló törvény értelmében a megtérésen átesett személyeket a zsidó származásúakkal egyenlő alapon ismerik el zsidónak. Az Izraelbe költözést a zsidók hazatelepítésére is használják.
A megtérés egy eljárás a judaizmus vallási struktúrákon keresztül történő elfogadására, beleértve Izraelen kívül is. Lehetetlen elfogadni a judaizmust egy támogató rabbival való kommunikáció nélkül, aki minden lehetséges módon tanítja és oktatja a leendő zsidót.
A Tórát és annak parancsolatait betartó barátaihoz hasonlóan neki is ajánlásokat kell adnia az Orosz Föderáció főrabbinátusának azokról a személyekről, akik meg akarnak térni.
A folyamat több szakaszból áll:
- Személyes akta megnyitása, amelyen a jelölttel interjút készítenek, és szükség esetén vizsgát tesznek a Tóra ismeretéről és parancsolatainak betartásáról.
- Az időközi megfigyelés a második találkozás, amelyet egy rabbitársa ajánlott.
- A rabbinikus bíróság ülése, ahol 3 rabbi vizsgálja meg a kérelmezőt. Egy évvel a megtérés után oklevelet kap, amely megerősíti a judaizmusba való belépését.
Dokumentumcsomag Izraelbe való állandó tartózkodásra költözéshez
Az, hogy milyen dokumentumok szükségesek az Izraelbe való állandó tartózkodáshoz, attól függ, hogy a külföldi milyen alapon tervezi költözni. Ha hazaszállításról van szó, a kérelmezőnek szüksége lesz:
- zsidó gyökereket igazoló dokumentumok, beleértve a születési anyakönyvi kivonatokat, a szülők, nagyszülők születési anyakönyvi kivonatait, a szülők, nagyszülők házassági anyakönyvi kivonatait, archívumok és házkönyvek kivonatait, rabbi dokumentumok stb.
- a jelenlegi családi állapotra vonatkozó dokumentumok, beleértve a házastárs születési / házassági / válási / halálozási bizonyítványait;
- jelentkezési űrlap;
- az összes rendelkezésre álló útlevél (az útlevél fennmaradó érvényességi idejének meg kell haladnia a 6 hónapot);
- az izraeli tartózkodását igazoló dokumentumok (ha van és vesz részt képzési programokon, szakmai gyakorlatokon vagy egyéb okokból való tartózkodáson), a látogatások listája és azok időtartama;
- végzettséget igazoló dokumentumok (iskolai bizonyítvány, egyetemi oklevél);
- munkaügyi dokumentumok (munkakönyv);
- rendőrségi engedély;
- az izraeli állampolgárságú közeli hozzátartozók azonosítása;
- 1 színes fotó 3x4 cm.
Ha a költözés házassághoz kapcsolódik, az izraeli állandó tartózkodásra vonatkozó dokumentumok listája (a meghíváshoz) a következőket tartalmazza:
- izraeli házastárs útlevele;
- a külföldi házastárs külföldi útlevelének fénymásolata;
- rendőrségi engedély;
- két bíróságon vagy ügyvéd által hitelesített nyilatkozat a Belügyminisztériumnak bejelentett adatok valódiságáról és a házastárs egészségi állapotáról;
- Házassági anyakönyvi kivonat;
- 3 igazolványkép minden házastársnak.
Ha a további állandó lakhellyel rendelkező Izraelbe való indulás programja gyermekek vagy idős szülők áthelyezését írja elő, akkor szüksége lesz még:
- születési anyakönyvi kivonatok vagy más, rokonságot igazoló dokumentumok;
- dokumentumok a szülők betegségéről, amellyel kapcsolatban gondozásra szorulnak;
- más gyermekek távollétét igazoló dokumentumok.
Ha menedékjogot kér, ajánlatos okirati bizonyítékkal rendelkeznie a hazájában történt üldöztetésről.
Végső soron az állandó lakos státuszának igényléséhez a következőkre lesz szüksége:
- Alkalmazás;
- 2 fénykép 35x45 mm;
- kormányhivataltól származó dokumentumok, amelyek megerősítik, hogy a kérelmező nevében Izraelben „életközpont” található, például lakás adásvételi vagy bérbeadási szerződés, rezsi vagy önkormányzati adó fizetéséről szóló számlák, munkaigazolás , a gyermekek iskolai regisztrációjáról szóló igazolás.
Hol kell állandó lakhelyet kérni
Arra a kérdésre adott válasz, hogy hol kell állandó tartózkodási engedélyt kérni, a megszerzésének okaitól is függ. Például a hazatelepülőknek előzetes hazaszállítási kérelmet kell benyújtaniuk az állandó lakóhelyük szerinti nagykövetségen. Ha az Orosz Föderáció - például Izrael moszkvai nagykövetsége, ha Ukrajna -, akkor Izrael kijevi nagykövetsége, és így tovább.
A kérelem beérkezése után a jelentkezőket meghallgatják, minden körülményt megvizsgálnak, majd felajánlják nekik, hogy Oroszországból Oroszországból Izraelbe távozzanak állandó tartózkodásra Fehéroroszországból vagy más országból.
Más esetekben az indulási eljárás is a nagykövetséggel kezdődik, de a fő feladat nem a hazatelepülés jóváhagyása, hanem az ideiglenes tartózkodásra jogosító beutazási vízum kiadása lesz. Azt is nagykövetség vagy konzulátus állítja ki, és csak ennek alapján lehet belépni az országba.
Ezt követően, amikor hosszú tartózkodás után az oroszok számára az izraeli állandó tartózkodás joga merül fel, annak nyilvántartásba vételéhez a belügyi szervekhez kell fordulni: az Art. A beutazásról szóló törvény 2. cikke értelmében az állandó tartózkodási engedély megszerzésének jogköre a Belügyminisztérium vezetőjének kizárólagos joghatósága alá tartozik.
Az állandó tartózkodási kérelem elbírálásának feltételei és költsége
Az elbírálás feltételei minden esetben egyediek. Például azoknak a hazatelepülteknek, akik úgy döntenek, hogy Ukrajnából Izraelbe távoznak végleges letelepedésért, a kérelmek nagykövetség általi feldolgozási ideje általában körülbelül három hónap. Ugyanebben az időszakban a beutazási vízumkérelmeket is figyelembe veszik.
Az állandó lakos státuszra vonatkozó dokumentumok közvetlenül izraeli területen történő benyújtása esetén a belügyminisztériumhoz a mérlegelési időszak is minden esetben egyedi, és 3 hónaptól hat hónapig vagy még tovább terjedhet. Ez idő alatt a Belügyminisztérium munkatársai interjút készítenek a kérelmezővel.
Ha a státusz házassághoz kapcsolódik, az interjút mindkét házastárssal készítik.
A hazatelepültek számára a beutazási vízumot és az állandó tartózkodási/állampolgárságot ingyenesen adják ki. A többi esetében az izraeli állandó lakóhely regisztrációjának költsége a területén 170 sékel. A nyugta ellenértékét a kérelem benyújtásával egyidejűleg fizetheti, akár bankkártyával vagy csekkel is.
Nyomon követhető-e az alkalmazás állapota
A kérelem biztonsági hatóságok általi elbírálásának eljárása hosszú folyamat, amely több mint egy vagy akár két hónapot is igénybe vesz. Nyilvánvalóan a polgárokat érdekli, hogy online nyomon lehessen követni a pályázatok áttekintésének állapotát. Sajnos nincs ilyen eljárás.
Ha jóváhagyják az oroszok állandó tartózkodását Izraelben, a kérelmező írásos értesítést kap az eredményekről, amely után megjelenhet a Belügyminisztérium osztályán, aláírhatja a nyilatkozatot, és megkaphatja az izraeli lakos személyi igazolványát. A mérlegelés eredményéről minden esetben telefonon vagy személyesen is lehet tájékoztatást kérni.
Megtagadható-e az állapot
Az izraeli belügyminisztérium nem mindig teszi lehetővé, hogy Ukrajnából Izraelbe, valamint más országokból állandó tartózkodásra távozzanak, megtagadva az állandó lakos státuszt, és ideiglenes tartózkodási engedélyt hagyva a kérelmezőknek.
Az elutasítás oka általában:
- kiemelkedő büntetett előélet megléte;
- hamisított okmányok benyújtása;
- fiktív házasság gyanúja;
- nincs bizonyíték vagy kétség, hogy Izrael a kérelmező „életének központja”;
- hosszú távollét Izrael területéről;
- az állandó tartózkodási engedély kiadásának okának hiánya.
Mindenesetre az izraeli állandó tartózkodás megtagadását írásban kell indokolni, és közölni kell a kérelmezővel.
Ha az elutasítás nem indokolt vagy tévedésen alapul, a kérelmezőnek jogában áll közvetlenül a Belügyminisztériumhoz, az Izraeli Fellebbviteli Bírósághoz vagy a Legfelsőbb Bírósághoz fordulni, a helyzettől függően.
Kevés precedens van pozitív bírósági döntésre, de ez az egyetlen eszköz a bevándorlók megsértett jogainak védelmére.
Az állampolgárság megszerzése
A nem zsidók számára az állampolgárság megszerzésének fő módja Izraelben a honosítás (התאזרחות). Ehhez számos előfeltételt kell teljesíteniük:
- a kérelem benyújtásakor Izraelben tartózkodik;
- a kérelem benyújtását megelőző öt évből az utolsó három évben Izraelben tartózkodik;
- az országba való belépéstől számított 4,5 évnél korábban kiadott állandó tartózkodási engedély megléte;
- megfelelő szintű héber ismerete (az ulpán felkészültsége);
- állandó tartózkodási szándék az országban;
- a meglévő útlevél elutasítása.
Ezzel együtt a törvény számos olyan kérelmező kategóriát ír elő, akik a meghatározott feltételek teljesítése nélkül távozhatnak Izraelbe, ideértve az izraeli hadseregben szolgálatot teljesítő személyeket, a szolgálatban elhunyt katonák gyermekeit, ill. néhány másik.
Ezen túlmenően a Belügyminisztérium vezetőjének javaslatára egyes jelöltek részben vagy egészben mentesülhetnek e feltételek teljesítése alól.
Következtetés
Az izraeli állandó lakos státusza (állandó tartózkodási hely) számos hasonlóságot mutat az állampolgári státusszal, ezért sokan ezt választják az állampolgárság helyett. Mind a hazatelepültek, mind a családegyesítés vagy házasságkötés céljából Izraelbe érkező bevándorlók állandó lakhelyet kaphatnak. A fő feltétel a tartós tartózkodás (legalább 4-6 év) ideiglenes tartózkodási státusszal, valamint annak bizonyítéka, hogy Izrael a kérelmező „életének központja”.
