A törvény felhatalmazta a végrehajtókat, hogy behajtsák a lakosságtól a tartozásokat. Az egyik „népszerű” eszköz a külföldi utazás tilalma. A minimális összeg, a könnyű használat, a nagy hatékonyság az adósokra gyakorolt hatás ezen mértékének az előnyei. Megtaláljuk, milyen adósságot nem engednek el külföldön, hogyan lehet ellenőrizni a kitiltást, és mit kell tenni, ha kiszabták.
Az utazás törvény általi korlátozásának indokai
Talán a leggyakoribb ok, amiért a nem bűncselekményt elkövető és nem hatalmi struktúrák szolgálatában álló állampolgárt korlátozhatják a szabadságjogban, az adósságok. De messze nem az egyetlen. Hogy megtudjuk, milyen okok miatt nem engedik ki őket külföldre, az Art. 15 ФЗ № 114, 1996.08.15. "Az Orosz Föderációba való beutazás/kilépés eljárásáról". Tehát a külföldi utazás tilalma a következőkre vonatkozik:
- a rájuk rótt kötelezettségek teljesítése alól kibújó adósok;
- az állampolgárok – tevékenységük típusának megfelelően – államtitok birtokába jutottak;
- sorkatonák és alternatív szolgálatba küldött állampolgárok;
- bűncselekményekkel gyanúsított, vádlott és elítélt állampolgárok;
- oroszok, akik az útlevél igénylésekor hamis adatokat adtak meg magukról;
- a biztonsági ügynökségeknél (FSB) dolgozó állampolgárok;
- az adósok csődöt jelentettek.
Az ismertetett esetek mindegyikében saját eljárást alkalmaznak a kilépési tilalom elrendelésére, de erről minden esetben értesíteni kell az adóst. A határátlépési kísérlet megelőzése érdekében az útlevelét visszavonhatják tőle.
Adósságok, amelyeket külföldön nem engednek el
A bíróság által kiszabott kötelezettségek elkerülése homályos fogalom. Általában nem teljesített pénzügyi kötelezettségekről, vagyis adósságokról beszélünk. Ezt figyelembe véve az adós számára az Orosz Föderáción kívüli utazásra vonatkozó ideiglenes korlátozást lehet előírni, ha:
- adóhátralék;
- magánszemélyek felé fennálló hitelek, mikrohitelek tartozásai;
- tartásdíj fizetésének elmulasztása;
- pénzbírságok - közlekedési rendőrség és egyéb közigazgatási;
- rezsi;
- a nem vagyoni jellegű követelmény teljesítésének megsértése - például a kilakoltatásról, a gyermek áthelyezéséről, a munkába történő visszahelyezésről.
De ha kizárólag pénzügyi adósságról beszélünk, akkor az adósság jellege csak másodlagos jelentőségű. Először is, mert a törvény meghatározza a minimális tartozás összegét, amelynek elérése után korlátozhatja az utazást:
- 30 ezer rubel - általános esetekben;
- 10 ezer rubel - kártérítés, tartásdíj és tartozások fizetése esetén, ha a kötelezettségek teljesítésének késedelme meghaladja a 2 hónapot.
Másodszor, szigorú eljárási rendet kell követni a korlátozások kiszabásakor.
Aki korlátozza a szabadságjogot
Az adósok külföldi utazása csak akkor korlátozott, ha:
- Az adósság bírósági aktus vagy más kormányzati szerv aktusa alapján keletkezett.
- Az adós kibújik kötelessége teljesítése elől.
- Az illetékes hatóságok az utazás korlátozásáról döntöttek.
A tartozás visszafizetése alóli kijátszás tényének igazolása csak végrehajtási eljárás keretében lehetséges. Ezért arra a kérdésre, hogy ki tilthatja meg a tartozások miatti külföldi utazást, a végrehajtói szolgálat (FSSP) adja meg a választ.
Az Art. 67 A végrehajtási eljárásokról szóló, 2007.10.02-i 229. szövetségi törvény (a továbbiakban: 229. sz. szövetségi törvény) értelmében a végrehajtók jogosultak a szabadság korlátozására. Az igénylő kérelmére vagy saját kezdeményezésére határozatot hoznak, amelyről megfelelő állásfoglalást adnak ki.
Ha azonban a tartozás más (bíróságon kívüli) szerv határozata alapján keletkezett, a végrehajtó nem jogosult önállóan dönteni az eltiltásról. Előzetesen a korlátozás iránti kérelmet nyújtja be a bírósághoz, és csak ennek kielégítése esetén hoz határozatot a kilépési tilalomról.
Adótartozások
Adótartozás nemcsak vállalkozásoktól, hanem egyéni vállalkozóktól és egyszerű állampolgároktól is keletkezhet - például abban az esetben, ha az ingatlan átvétele után nem fizetik meg a telekadót, a közlekedési vagy a jövedelemadót. Általában az FTS először értesíti az adózót az adófizetési kötelezettségről. Ha a kifizetés nem érkezik meg, az adóhatóság megküldi a követelést az adósnak. Ha nem hajtják végre, az Art. 48. §-a alapján nyújtson be kérelmet a bírósághoz.
A bíróság pozitív döntése esetén végrehajtói okirat készül, amelyet továbbítanak az FSSP-nek. Ha a végrehajtói teljes adótartozás a végrehajtási eljárás megindításának időpontjában meghaladja a 30 ezer rubelt, az adósnak a végrehajtási eljárás megindításáról szóló értesítését követő 5 napon belül kilépési tilalom szabható ki. Ha a hátralék meghaladja a 10 ezer rubelt - 2 hónap alatt, ha kevesebb - az indulás nem korlátozott.
Erről bővebben a „Külföldre engednek-e el, ha adóhátralék van” cikkben olvashat.
A tartásdíj fizetésének elmulasztása
A tartásdíj egy meghatározott kifizetés. Időszakos jellegűek, havonta szerepelnek a listán, így a tartozások nagyon gyorsan nőnek. Mivel ezt a pénzt a gyermekek eltartására kell fordítani, az adósságnak ez a kategóriája prioritást élvez, és az állam speciális ellenőrzése alatt áll. Például csak 2021 első felében az FSSP 126 ezer végzést adott ki a tartásdíj-adósok elhagyásának jogának ideiglenes korlátozására. Összességében az anyag elkészítésekor 840 ezer tartásdíjas volt a tilalom alatt.
De ez nem csak a kiskorúak jogainak védelméről szól. A paragrafusok szerint. 1. pontja A 229. számú szövetségi törvény 67. cikke szerint a tartásdíj 2021-ben történő külföldre utazásának tilalma miatt fennálló tartozás összege mindössze 10 ezer rubel. Tekintettel arra, hogy az országban a tartásdíj átlagos összege 7-8 ezer rubel, 2 hónapos tartozás esetén utazási korlátozásra van lehetőség.
A szankció kiszabásának eljárása szabványos. Általános szabály, hogy a tartásdíj behajtására vonatkozó végrehajtó dokumentumokat kezdetben az FSSP hajtja végre. Ez azt jelenti, hogy a korlátozás azonnal kiszabható, amint a tartozás meghaladja a 10 ezret, ehhez általában nincs szükség az igénylő beadványára.
Kifizetetlen közlekedési bírság
A közigazgatási szabálysértésről szóló közlekedésrendészeti határozat nem bírósági végrehajtó okirat, a bírság beszedését is a bírósági végrehajtók végzik. A tisztviselők azonban vonakodnak e dokumentum alapján az utazás korlátozásától, és ennek számos oka van:
- Korlátozó intézkedést alkalmaznak 30 ezer rubel vagy 10 ezer rubel feletti tartozás esetén, ha az adósságot 2 hónapon belül nem fizették vissza. Ilyen pénzbírságot szabnak ki súlyos közlekedési szabálysértések – például ittas vezetés – esetén.
- Az igénylő az állam – vagyis valójában senki sem fog eltiltást kérni.
- Mivel a határozat nem bírósági végrehajtó okirat, ezért a szankció kiszabására a Ptk. 67 ФЗ № 229 a végrehajtónak ezenkívül a bírósághoz kell fordulnia.
Kommunális tartozások
A közüzemi adósság hazánkban évről évre növekszik. Csak 2021 első negyedévében 5,3%-kal nőtt 2021-hez képest. A közüzemi tartozások teljes összege országszerte 2021. szeptember 1-jén elérte a rekordot, az 1400 milliárd rubelt. Nyilvánvaló, hogy a közszolgáltatók készek az ilyen kolosszális források erőszakos beszedésére, és a kényszerintézkedések egyike csupán a kilépési tilalom. Az eljárás szabványos:
- A bírósághoz bírósági végzés kiadása iránti kérelmet nyújtanak be.
- A bírósági végzést az adós lakóhelye szerinti FSSP-hez kell benyújtani.
- A végrehajtási eljárás megindul.
- Az utazás korlátozása iránti kérelem a végrehajtási eljárás megindítása iránti kérelem mellékletét képezi.
- Ha az összeg meghaladja a 30 ezer rubelt, határozatot adnak ki a külföldi utazás jogának korlátozására; ha az adósság meghaladja a 10 ezer rubelt, a határozatot 2 hónap elteltével adják ki.
Általában a nem fizetőket korlátozzák a külföldi utazásban. Egy adós pénzbeli kötelezettségeinek átlagos nagysága egy kommunális lakáshoz az országban 46 ezer rubel.
Nincs kilépés, ha van hiteled
Egyes vélemények szerint a kifizetetlen hitel feljogosítja a bankokat arra, hogy önállóan döntsenek az adós sorsáról, beleértve a külföldi utazás megtiltását is. De a valóságban ez nem így van - a kölcsön jelenléte, még ha adósság is van rajta, önmagában nem indok az ország elhagyásának tilalmára.
A többi igénylőhöz hasonlóan a banknak is a szokásos eljáráson kell keresztülmennie: bírósági keresetet nyújt be, végrehajtási okiratot kap, és elküldi az FSSP-nek. És csak akkor, ha a kölcsön nemfizetésének összege meghaladja a 30 ezer rubelt (10 ezer - 2 hónapos nemfizetés után), a végrehajtónak joga van korlátozni az adós mozgási szabadságát. Az eljárás lefolytatása nélkül nem lehet korlátozni az állampolgárok szabadságához való jogát, függetlenül a tartozás nagyságától.
Bővebben arról, hogy kiengednek-e külföldre, ha van hitel.
Végrehajtási eljárás jelenlétében
Végrehajtási eljárás - a követelésbehajtási eljárás vagy a bíróság által az adósra háruló egyéb vagyoni vagy nem vagyoni kötelezettségek teljesítésének végső szakasza. Csak ennek keretein belül tilthatják meg a külföldi utazást, ahogy már mondtuk. Az eljárás megindításának ténye azonban önmagában nem jelenti azt, hogy az adóssal szemben végrehajtási intézkedéseket alkalmaznak. Különösen nincs mitől tartania, ha az adóssága eléri a 10 000 rubelt. Ebben az esetben a végrehajtónak nincs joga megtiltani az ország elhagyását.
Más a helyzet, ha nem vagyoni követelésekről van szó. Például, amikor a kilakoltatás, a telek felszabadítása vagy egy épület lebontása, a gyermek második szülőhöz való átadása vagy a vele való kommunikáció eljárása stb. Ha az ilyen kötelezettségeket a végrehajtási eljárás megindításáról szóló határozat kézhezvételétől számított 5 napon belül nem teljesítik (leggyakrabban ez a helyzet), a végrehajtónak joga van korlátozni az állampolgár szabadságához való jogát.
További hasznos információkat talál a „Külföldre engednek-e, ha végrehajtási eljárás van” című kiadványban.
Végezzen szociológiai felmérést!
[yop_poll id = ”5 ″]
A távozási tilalom ellenőrzése
Az állampolgárt tájékoztatni kell az Orosz Föderáció elhagyására vonatkozó jogának korlátozásáról. Ezért az Art. (10) bekezdése szerint 67 ФЗ № 229, legkésőbb a határozat keltétől számított másnapon megküldik az adósnak az irat másolatát. A polgárok azonban nem mindig a regisztráció helyén élnek, és a döntések egyszerűen nem jutnak el hozzájuk. A határellenőrzés során előforduló kellemetlen helyzetek elkerülése érdekében utazás előtt ajánlatos ellenőrizni a tilalmakat:
- a Bankon keresztül ez az FSSP végrehajtási eljárása, ahol tájékozódhat a folyamatban lévő eljárásokról, a tartozás összegéről, valamint az ügyet irányító, a korlátozás fennállásáról értesítő bírósági végrehajtó elérhetőségei;
- az FSSP lakóhely szerinti alrészlegében;
- speciális online szolgáltatásokon keresztül, amelyek szerény díj ellenében néhány percen belül ellenőrzik a korlátozásokat.
Vannak más módszerek is az ellenőrzésre. Megtudhatja őket, ha elolvassa a "Hogyan lehet megtudni, hogy van-e külföldi utazási tilalom" című cikket.
Ellenőrzik a tartozásokat a repülőtéren?
A felhasználókat gyakran érdekli, hogy külföldi repüléskor milyen tartozásokat ellenőriznek a repülőtéren. Az egyértelműség kedvéért: a repülőtér határőrei nem ellenőrzik az utasokat, hogy nincs-e fedezetlen tartozása. Indulás előtt azonban minden orosz átesik a határellenőrzésen, amely biztosítja a migrációs regisztrációs rendszer ellenőrzését. Itt adódhatnak problémák.
A tény az, hogy a rendelet a határátlépés tilalmáról szóló rendelet (3) bekezdése szerint jóváhagyta. Az Igazságügyi Minisztérium 09. 29. 187. sz. 2021-ig legkésőbb a kiadást követő napon belép az FSSP Automatizált Információs Rendszerbe, majd az elektronikus interakciós rendszeren keresztül belép a határőrök által használt migrációs nyilvántartási rendszerbe. Az ellenőrző ponton mindenképpen odafigyelnek a távozás időkorlátjának meglétére.
Meddig tart a tiltás?
A tilalom megállapításának időtartamát az Art. (5) bekezdése szabályozza. 15 ФЗ № 114.
A törvény korlátozza az adós jogát arra, hogy elhagyja az országot mindaddig, amíg nem teljesíti pénzügyi kötelezettségeit, vagyis a tartozást vissza nem fizetik, vagy megállapodást nem kötnek a behajtóval.
Az FSSP 12/01-830-НВ 2008. január 29-i levelének megfelelően ezt az időtartamot a bírósági végrehajtó határozza meg a határozat meghozatalakor, és nem haladhatja meg a 6 hónapot. A meghatározott határidő lejárta után a korlátozás akkor is megszűnik, ha az adós nem fizette ki a tartozását. A meghosszabbításhoz a végrehajtónak új határozatot kell kiadnia.
Ugyanakkor, ha az eljárás 6 hónap lejárta előtt a tényleges teljesítéssel össze nem függő körülmény miatt szűnik meg vagy fejeződik be, az Art. 44. (4) bekezdése szerint. 47 ФЗ № 229 a végrehajtó köteles a kiszabott korlátozást feloldani. Így a tilalom releváns:
- az adósság visszafizetéséig;
- a szankció lejárta előtt;
- a végrehajtási eljárás befejezéséig vagy befejezéséig.
Lehetséges-e a tilalom feloldása
A törvény rendelkezik olyan esetekről, amikor a tilalmat fel kell oldani:
- Adósság visszafizetés. A tartozás törlesztésekor a végrehajtó köteles legkésőbb az erről szóló tájékoztatást követő másnap határozatot hozni a korlátozás feloldásáról. Egy nappal később az irat az automatizált iratkezelő rendszerben regisztrálásra kerül, majd a határőrséghez kerül.
- A gyártás megszüntetése vagy megszüntetése. Erre az adós és a jogosult kibékítése, a végrehajtási okirat érvénytelenségének elismerése, az adós tartózkodási helyének megállapításának lehetetlensége és likvid vagyon hiánya esetén van lehetőség.
- Fellebbezés az ítélet ellen. A korlátozás ellen bíróságon vagy alárendeltségi sorrendben lehet fellebbezni – amikor a panaszt az alany vezető végrehajtójához küldik. A tiltásról szóló tájékoztatás kézhezvételét követően 10 nap áll rendelkezésére a határozat megtámadására.
El lehet-e hagyni az országot adósságokkal
Gyakran felmerül a kérdés, hogy 2021-ben mekkora adóssága lehet külföldre utazni. A fentieket figyelembe véve a válasz meglehetősen egyszerű - probléma nélkül elhagyhatja az országot 10 ezer alatti adóssággal, a határt pedig akár 30 ezer rubel adóssággal is.
Ha azonban nincs folyamatban lévő végrehajtási eljárás, a tartozás összege és jellege nem számít. Paradoxon akkor keletkezik, ha van tartozás, de nincs kilépési tilalom – egyszerűen nincs, aki kiszabja a végrehajtási eljárás megindításáig.
Vannak más lehetőségek is. Tehát az FSSP 12/01-18554-AP 08.01.-i levelében. 2021 lehetővé teszi az ideiglenes utazási korlátozások feloldását az adós Orosz Föderáción kívüli sürgősségi ellátása esetén (ha a kezelés Oroszországban lehetetlen), egy ilyen kezelésre szoruló hozzátartozó kíséretében vagy egy külföldön élő szeretett személy halála esetén. Honlapunkon bővebben olvashat arról, hogyan lehet hitellel külföldre menni.
Következtetés
A fentiek figyelembevételével több fő feltételt is kiemelhetünk, amelyek fennállása esetén a kilépés tilos:
- az adósság jelenléte, ami legalább 10 ezer.rubel különleges követelésekre (tartásdíjra, kártérítésre vagy követelésekre, az önkéntes teljesítési időszak lejárta óta, amelynek legalább 2 hónapja eltelt) vagy 30 ezer rubel az összes többi esetében;
- az adósságelkerülés igazolt ténye, vagyis az önkéntes visszafizetési határidő tényleges lejárta;
- végrehajtási eljárás megnyitása;
- végrehajtó által kiadott, utazást korlátozó határozat.
